深圳现代物流业
深圳依托珠江三角洲，毗邻香港，是我国重要的口岸城市。经济发达，外商投资活跃，许多跨国企业纷纷来深发展，发展物流业的条件得天独厚。2002年广东省作出深圳要加快物流基础设施和市场体系建设，成为我国乃至东南亚地区重要的物流基地的决策，在市委三届六次全会上，深圳确定了建设现代物流枢纽城市的战略目标。经过近四年的发展，现代物流业在深圳步入快速、健康和全面发展的新时期，对深圳优化资源配置、降低综合营商成本、吸引投资兴业、提高深圳城市综合竞争力和创新能力、提升深圳国际化水平起到了重要的促进和保障作用。
一、深圳市物流业的总体发展状况
（一）国际物流业发展迅速
深圳及珠三角庞大的制造业体系和外向型经济格局为深圳国际物流业的发展奠定了坚实的产业基础，以海空两港为龙头的国际物流发展迅速。海运方面，深圳港集装箱吞吐量跨越式增长，2004年已达1366万标箱，比上年增长28.2%，跃升至全球第四位；国际班轮航线达到131条，干支衔接、内外结合、覆盖国际12大航区的国际物流航运体系基本形成。空港方面，2004年机场货邮行吞吐量达到49.5万吨，同比增长21.6%，开通了国际国内航线120多条，全货机国际和地区全货航线8条。
（二）区域物流及市域配送物流体系日益完善
深圳与珠江三角洲交通衔接便利，物流营运环境通畅，经济活动频繁，区域物流活跃。专业化、特色化、网络化的大型连锁零售商业体系、专业市场和批发中心十分发达，居民消费品、生产资料的同城配送体系完善。国际著名商家和物流企业，如沃尔玛、索尼等公司在深圳市建立专业化、社会化大型配送中心、采购中心、购物中心，形成现代化的配送服务体系，促进了深圳区域物流及市域配送物流的迅速发展。
（三）以第三方、第四方物流企业为主体的深圳物流产业群基本形成
深圳有货运和物流经营范围的企业2500多家，其中现代物流企业200多家,招商物流、怡亚通、千亦禾等公司已成为国内知名的第三方、第四方物流企业。通过引进外资、股份合作、调整重组等方式，吸引香港及跨国物流公司落户深圳，实施外向带动战略。来深投资注册物流企业非常踊跃，目前全球500强企业和知名物流企业在深圳投资注册物流企业的已达60多家。同时鼓励深圳物流企业“走出去”，积极把知名的内地物流企业“请进来”，扩展深圳物流网络服务体系。深圳物流企业在国内其他省市设立的分公司及物流服务网点总数已超过300个。
（四）六大物流园区建设顺利推进,园区产业集聚效应日益明显
按照“统一规划、统筹安排、整体布局、重点推进、功能合理、政策配套”的原则，深圳市规划和建设了笋岗—清水河、龙华、平湖、盐田港区、前海湾、机场航空六大物流园区，通过园区的集聚效应和有关政策扶持，培育一批重点物流企业。目前园区总规划面积22.48 平方公里，物流园区的产业集聚效应日益凸显。世界500强，如英国的百安居、德国的欧倍德、美国的普尔斯马特，以及华润万佳、香江、华南工业原料城等知名企业纷纷在园区投资兴业，建成包括19个重大项目在内的园区物流发展项目库，总投资额约71亿元。
(五)物流信息平台建设取得阶段性进展
以鹏海运EDI为基础的物流信息平台及应用系统的建设工作取得可喜进展，目前已建成了近20个通过借助信息技术改造、优化传统作业模式、提高物流通关效率的应用系统。已经覆盖近300家出口千万美元以上的大型加工贸易企业及相关政府部门，港航企业应用率达95%，直接推动深圳市海港集装箱运输、加工制造、海陆口岸通关等多个领域物流效率的全面提升。另外，以海关大通关建设为突破口，由深圳市政府、深圳海关、中国电子口岸数据中心三方共同签署了备忘录，筹备成立深圳电子口岸，并在此基础上整合各信息平台，构筑深圳“统一、共享、安全、高效”的物流信息平台。电子口岸虚拟平台已于2003年12月建成，今年将完成经营实体组建、技术研发等工作，确保深圳电子口岸于年底正式开通运行。
二、近四年来深圳市发展现代物流业的政策和措施
（一）体制先行，深圳市成立“深圳市现代物流业发展工作领导小组”，在全国各大城市中率先建立了高效统一的领导协调机制。
为建立高效统一的领导管理机制，深圳市按照“大物流、大平台、大服务”的思路，协调物流产业各相关部门形成合力，共同推进物流发展。2002年，市政府成立了“深圳市现代物流业发展工作领导小组”，主管副市长任组长，市政府秘书长、主管物流的副秘书长和市交通局局长任副组长，市委政研室、市交通局、深圳海关等28个相关单位的负责人是成员。领导小组下设办公室（简称市物流办），办公室在市交通局物流处，负责日常工作。领导小组及物流办成立以来，在市政府层面开展了大量卓有成效的协调工作。
（二）规划先行，站在促进社会经济协调发展的高度制定适度超前的专业物流发展规划。
在扶持物流业发展上，必须注重物流的整合性、系统性、全局性和效益性，充分发挥政府宏观调控的导向作用，与块状经济发展、城市规划、国内外及周边区域经济发展相结合，对物流发展作出规划和提出实施原则，编制好现代物流发展纲要和专项规划，以指导行业的发展。2000年下半年，深圳编制了《深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规划》，提出了“以国际物流为重点、区域物流为基础、以城市配送物流为支撑，发展三大物流体系，建设区域性物流中心”的规划目标，描述了产业发展蓝图，为深圳物流业发展指明了方向。“十五”期末，深圳市又启动了《深圳市“十一五”现代物流业发展规划》，这些规划的编制和实施，为深圳市现代物流业的发展提供了非常明晰的指引。
（三）政策先行，从培植全市支柱产业体系的层面上制定系统可行的物流发展政策体系。
在发展现代物流业的过程中，企业是主体，政策是保障。为此，深圳市政府准确定位，不缺位、不越位、不错位，把营造良好的政策环境作为发展物流产业的主要职责。从财政引导支持、外资引进、民间资金投入、土地供给，以及对重要物流基础设施建设、关键技术和标准的研发和推广应用、重点物流企业和物流项目发展、物流资源整合等各个方面提供完善的政策支持。市政府通过这一系列政策法规体系，为深圳物流业的发展提供政策保障，进行有效的协调和管理。2002年10月，深圳市政府出台了《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》，提出了八大政策措施：设立深圳现代物流业发展工作领导小组及其办公室；建立重点物流项目和进入物流园区企业认定制度；实施优惠的土地和用电政策；实施支持物流业发展的立项和投资政策；加快电子口岸建设；加快物流业的对外开放，积极推进与香港等地物流业的合作；营造公平有序的市场环境；拓宽人才引进渠道等。《若干意见》的出台，标志着深圳发展现代物流业形成了系统、清晰的总体政策体系。
（四）信息先行，整合信息资源，推进建设以“大物流、大口岸、大通关、大平台”为特征的物流信息网。
现代物流业的核心是信息化。参照当今发达国家发展海、空港与外贸进出口运作模式及信息技术的成功经验，深圳市以EDI结合互联网技术为支持，逐步实现货运物流网、加工贸易网、商贸流通网的技术与应用的“三网合一”，构筑统一开放的物流公共信息平台，实现全程物流信息化，不断提升深圳物流信息化水平。同时，推进筹组中国电子口岸数据中心深圳分中心。通过整合信息资源，使得生产制造企业、物流服务企业、用户通过物流信息平台联结在一起。努力提高各物流参与方的信息运用能力，推动物流产业的信息化、网络化，提高了物流服务的质量和水平。
（五）人才先行，为现代物流业发展提供智力支持。
物流是人才密集、技术密集产业，人才和理念是现代物流发展的最关键因素。深圳市主要采取了“一高一低”的人才发展战略。“高”即组建“深圳市现代物流业发展咨询委员会”,形成物流发展和决策的高地。目前深圳市已成立现代物流业发展咨询委员会, 首批专家38人,来自高等院校、专业机构、物流企业、管理机关等部门，专业特长涵盖第三方物流、交通运输、商贸流通、财务审计、信息通讯等领域。在深圳市物流业重大政策出台前，对全市重点物流项目和重点物流企业进行认定等重要工作时，物流主管部门都邀请咨询委员会专家全程参与。请他们为深圳发展现代物流业提出政策建议，参加咨询并开展现代物流业的技术发展应用、管理动态、行业走势等方面的研讨等专题活动。所谓“低”，即实施“人才洼地战略”，通过有活力的人才机制，引导人才向物流产业集聚，构筑适应现代物流业快速发展需要的人才集聚基地。深圳市每年召开的物流人才招聘专场会，引进了大量的物流发展急需人才；同时深圳市依托物流协会、清华、深大等高等院校和物流研发机构，联合境内外物流培训专业机构，开展专项的物流人才培训活动，提升了深圳市现有物流人员的理论和实操水平，为深圳现代物流业的快速发展提供了强有力的智力支持。
（深圳市交通局提供）
